П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №18 от 19.03.2019 "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных, ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневс

Доступен файл документа - Загрузить

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я           сельского поселения             САВРУХА        муниципального района              Похвистневский          Самарской области         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                     19.03.2019  № 18 утверждении Порядка организации сбора отработанных, ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области"

В целях предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681                                   "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 N 860 "О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства                              и потребления   в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Администрация сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области

                                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих отходов                      на территории сельского поселения Савруха  муниципального района Похвистневский Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию    и переработку согласно приложению.

2. Оповестить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц                   о порядке осуществления сбора ртутьсодержащих отходов.

3. Рекомендовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям составить договор со специализированными предприятиями, определить места сбора ртутьсодержащих отходов с назначением ответственных лиц за сбор таких отходов.

4. Вести работу среди населения по недопустимости самовольного выброса ртутьсодержащих отходов.

5. Назначение ответственного за информационную работу среди населения                               

 

по обращению с ртутьсодержащими отходами – заместителя Главы сельского поселения Шульгу Наталью Александровну.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Саврушский вестник" и разместить на сайте Администрации сельского поселения Савруха  муниципального района Похвистневский Самарской области в сети Интернет.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю на себя

 

 

 

  Глава сельского поселения                                                           Н.А.Панфилов

УТВЕРЖДЕН постановлением  Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области от 19.03.2019 г.  № 18

 

     ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВРУХА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ДЛЯ ВЫВОЗА                                   И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА УТИЛИЗАЦИЮ И ПЕРЕРАБОТКУ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок организации на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов (далее - РСО) на здоровье человека и окружающую среду путем организации их сбора.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- СП 4607-88 "Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением";

- ГОСТ 12.3.0.31-83 "Работы с ртутью. Требования безопасности" и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Требования Порядка распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, а также физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства                             и электрические лампы с ртутным заполнением.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- ртутьсодержащие отходы - выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, неисправные бытовые, медицинские и лабораторные приборы, элементы и оборудование с ртутным заполнением, ртутные батарейки;

- специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности;

- демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;

- собственник РСО - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,                         не имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие осветительные устройства, приборы, оборудование.

1.5. Порядок определяет организацию сбора для вывоза и передачи на утилизацию                     и переработку РСО и регулирует взаимоотношения между собственниками РСО                         и специализированными организациями.

1.6. Все РСО, образующиеся у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежат обязательному сбору для передачи на утилизацию                           и переработку специализированными организациями.

Накопление отработанных ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.

1.7. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы                                      и индивидуальные предприниматели осуществляют организацию мест для складирования РСО, накопления отработанных РСО и их передачу специализированным организациям.

Управляющие организации, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья осуществляют организацию мест сбора, складирования и передачу РСО, образовавшихся в процессе жизнедеятельности населения, специализированным организациям.

1.8. Сбор РСО специализированными организациями производится на платной основе                   на основании заключенного договора со специализированными организациями                             в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Сбор, вывоз и передача на утилизацию и переработку РСО должны осуществляться                  с соблюдением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды                          и здоровья человека.

1.10. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся на месте аварии (боя) с привлечением специализированной организации.

При незначительном ртутном загрязнении (бое медицинского термометра) демеркуризационные работы допускается проводить самостоятельно согласно установленным санитарным и экологическим требованиям в области обращения                           с опасными отходами.

1.11. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых                            и общественных зданий, окружающей среды после проведения демеркуризации производится аккредитованной лабораторией, привлеченной специализированной организацией, юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

1.12. Неисполнение настоящего Порядка влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей от обязанности устранить допущенное нарушение.

 

2. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп                        и аккумуляторов (ртутных батареек).

2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) производится отдельно от других видов отходов.

2.3. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) их потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

2.4. Потребители ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп               и аккумуляторов (ртутных батареек) обязаны использовать специальную тару.

2.5. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку РСО, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит                     из следующих этапов:

2.1.1. Назначение ответственного за обращение с РСО лица;

2.1.2. Разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при работе с приборами с ртутным наполнением, устанавливающих порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, передачи для утилизации РСО, ответственного за обращение с РСО лица(инструкция);

2.1.3. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);

2.1.4. Накопление РСО в целях их дальнейшей передачи специализированным организациям на утилизацию и переработку;

2.1.5. Заключение договоров со специализированными организациями;

2.1.6. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи;

2.1.7. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением                               и металлической ртути и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения.

 

3. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся у физических лиц

 

3.1. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек)                  из мест их накопления и перевозку до места утилизации осуществляют специализированные организации, имеющие заключенный договор с лицензируемым предприятием на обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

 2.9. Передача накопленных отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) осуществляется не реже чем 1 раз в шесть месяцев в целях                           их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

2.10. Физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы с ртутным заполнением и аккумуляторы (ртутных батареек)  обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы и аккумуляторы (ртутных батареек)                               в Администрацию сельского поселения  Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области, которая обеспечивает первичный учет (согласно приложению к настоящему Порядку) и временное хранение данного вида отходов   на бесплатной основе в отведенных для этих целей складских помещениях, защищенных от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод  и исключающих повреждение тары,   по следующему  адресу: 446461, Самарская область, Похвистневский район, с.Савруха, ул. Центральная усадьба,33, согласно графику работы Администрации поселения.

 

4. Информирование населения

 

4.1. Информирование о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО осуществляется Администрацией сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской в лице ответственного специалиста Абрамовой Сусанны Микичевны.

4.2. Информация о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО размещается на официальном сайте Администрацией сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской, в средствах массовой информации и информационном стенде.

4.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами                  на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с использованными энергосберегающими лампами и другими РСО до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах.

5.Возможными источниками финансирования мероприятий по сбору, транспортированию и обезвреживанию РСО

 

Возможными источниками финансирования мероприятий по сбору, транспортированию и обезвреживанию РСО могут служить (схема 1):

• средства населения, заложенные в тарифы на услуги по утилизации отходов;
• средства населения, вносимые на пунктах приема при сдаче РСО на переработку;
• компенсация расходов на утилизацию отработанных ламп производителями энергосберегающих ламп (в настоящее время законодательством РФ не установлено);
• средства муниципального и краевого бюджета на компенсацию затрат приемных пунктов и специализированных организаций (муниципальные и краевые программы по отходам).

 

 

Схема 1

 

 

 

6. Ответственность за несоблюдение требований,

установленных настоящим Порядком

 

3.1. За нарушение настоящего Порядка граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.1.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и иным региональным и федеральным законодательством.

3.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами, гражданами и юридическими лицами  влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   

 

 

 

 

 

 

Приложение к Порядку организации сбора отработанных, ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их  сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области"

 

 

ТИПОВАЯ ФОРМА

 

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И АККУМУЛЯТОРОВ (ПАЛЬЧИКОВЫХ БАТАРЕЕК), СДАННЫХ В АДМИНИСТРАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Савруха   Начат ___________ 20___г.

 

 

 

Дата	Наименование лампы, ртутьсодержащего прибора	Количество отработанных ртутьсодержа-щих ламп и приборов, находящихся на хранении в складе, шт.	Сдано специали-зированной организации, шт.	Остаток, шт.	Ответст-венное лицо (Ф.И.О./ подпись)
1	2	3	4	5	6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инструкция по охране труда при хранении ртутьсодержащих изделий

Глава 1. Общие требования по охране труда

• 1. Инструкция составлена в соответствии с требованиями Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением.
  2. К ртутьсодержащим отходам относятся люминесцентные лампы, лампы ДРЛ, ртуть из вышедших приборов и другие виды отходов, для утилизации которых разработана технология переработки.
  3. Основную массу отходов составляют люминесцентные лампы, к сортировке которых инструкцией предъявляются стандартные требования.
  4.  К самостоятельной работе по хранению ртутьсодержащих изделий допускаются лица не моложе 18 лет, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте.
  5. При хранении ртутьсодержащих изделий работник обязан:
• Выполнять только ту работу, которая определена рабочей инструкцией.
•  Выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
• Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
• Соблюдать требования охраны труда.
• Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве.
  6. Собираться и храниться ртутьсодержащие изделия должны в специально выделенных помещениях (хорошо вентилируемые и без постоянного присутствия людей) и в специальной таре (транспортный контейнер).
  7. Помещения должны быть закрыты на ключ.
  8. За невыполнение данной инструкции виновные привлекаются к ответственности согласно законодательства.

Глава 2. Требования по охране труда в аварийных ситуациях

1.  При возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям, необходимо:

- Немедленно прекратить работы и известить руководителя работ.

- Под руководством руководителя работ оперативно принять меры по устранению причин аварий или ситуаций, которые могут привести к авариям или несчастным случаям.

2. Сбор боя ртутьсодержащих изделий (ламп):

- Немедленно включить вентиляцию в помещении, где произошел бой ртутьсодержащих изделий (ламп), либо обеспечить усиленное проветривание указанного помещения через оконные проемы.

- Немедленно эвакуировать персонал из помещения, закрыть и опечатать помещение.

- В случае если бой ртутьсодержащих изделий (ламп) имел место на открытой площадке               в процессе переноски ламп, необходимо выставить ограждение вокруг зараженного участка и оповестить персонал о недопустимости нахождения на указанном участке.

- Оповестить Территориальный отдел (свои органы) с целью обеспечения его специалистами демеркуризации помещения либо открытой площадки, где имела место аварийная ситуация.

- В случае незначительной аварийной ситуации (при разрушении корпусов единичных ламп) допускается ликвидация аварии собственными силами путём обработки зараженного участка 1% раствором марганцевокислого калия.

- В следствии того, что разбитые части загрязняют внешние поверхности целых изделий, не допускается их совместное хранение и сбор их в одни и те же контейнеры.

- Для сбора боя ртутьсодержащих изделий (ламп) применяются отдельные закрывающиеся контейнеры.

- Бой стекла и металлические детали, образовавшиеся после разрушения корпусов ламп, передаются в утилизацию совместно с использованными ртутьсодержащими изделиями (лампами).

3. При возникновении пожара, задымлении:

- Немедленно сообщить по телефону «112» в пожарную охрану, оповестить работающих, поставить в известность руководителя подразделения, сообщить о возгорании на пост охраны.

- Открыть запасные выходы из здания, обесточить электропитание, закрыть окна и прикрыть двери.

- Приступить к тушению пожара  первичными  средствами пожаротушения, если это не сопряжено с риском для жизни.

- Организовать встречу пожарной команды.

- Покинуть здание и находиться в зоне эвакуации.

4. При несчастном случае:

- Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

- Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести другие мероприятия).