Администрация сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области
Официальный сайт
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №18 от 19.03.2019 "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных, ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневс
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.03.2019 № 18
|
|
В целях предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 N 860 "О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Администрация сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих отходов на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку согласно приложению.
2. Оповестить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора ртутьсодержащих отходов.
3. Рекомендовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям составить договор со специализированными предприятиями, определить места сбора ртутьсодержащих отходов с назначением ответственных лиц за сбор таких отходов.
4. Вести работу среди населения по недопустимости самовольного выброса ртутьсодержащих отходов.
5. Назначение ответственного за информационную работу среди населения
по обращению с ртутьсодержащими отходами – заместителя Главы сельского поселения Шульгу Наталью Александровну.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Саврушский вестник" и разместить на сайте Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области в сети Интернет.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю на себя
Глава сельского поселения Н.А.Панфилов
|
|
УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области от 19.03.2019 г. № 18 |
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВРУХА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ДЛЯ ВЫВОЗА И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА УТИЛИЗАЦИЮ И ПЕРЕРАБОТКУ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации на территории сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов (далее - РСО) на здоровье человека и окружающую среду путем организации их сбора.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- СП 4607-88 "Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением";
- ГОСТ 12.3.0.31-83 "Работы с ртутью. Требования безопасности" и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Требования Порядка распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, а также физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- ртутьсодержащие отходы - выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, неисправные бытовые, медицинские и лабораторные приборы, элементы и оборудование с ртутным заполнением, ртутные батарейки;
- специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности;
- демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
- собственник РСО - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие осветительные устройства, приборы, оборудование.
1.5. Порядок определяет организацию сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку РСО и регулирует взаимоотношения между собственниками РСО и специализированными организациями.
1.6. Все РСО, образующиеся у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежат обязательному сбору для передачи на утилизацию и переработку специализированными организациями.
Накопление отработанных ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.
1.7. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели осуществляют организацию мест для складирования РСО, накопления отработанных РСО и их передачу специализированным организациям.
Управляющие организации, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья осуществляют организацию мест сбора, складирования и передачу РСО, образовавшихся в процессе жизнедеятельности населения, специализированным организациям.
1.8. Сбор РСО специализированными организациями производится на платной основе на основании заключенного договора со специализированными организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Сбор, вывоз и передача на утилизацию и переработку РСО должны осуществляться с соблюдением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
1.10. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся на месте аварии (боя) с привлечением специализированной организации.
При незначительном ртутном загрязнении (бое медицинского термометра) демеркуризационные работы допускается проводить самостоятельно согласно установленным санитарным и экологическим требованиям в области обращения с опасными отходами.
1.11. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий, окружающей среды после проведения демеркуризации производится аккредитованной лабораторией, привлеченной специализированной организацией, юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
1.12. Неисполнение настоящего Порядка влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей от обязанности устранить допущенное нарушение.
2. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек).
2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) производится отдельно от других видов отходов.
2.3. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) их потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.4. Потребители ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) обязаны использовать специальную тару.
2.5. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку РСО, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит из следующих этапов:
2.1.1. Назначение ответственного за обращение с РСО лица;
2.1.2. Разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при работе с приборами с ртутным наполнением, устанавливающих порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, передачи для утилизации РСО, ответственного за обращение с РСО лица(инструкция);
2.1.3. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);
2.1.4. Накопление РСО в целях их дальнейшей передачи специализированным организациям на утилизацию и переработку;
2.1.5. Заключение договоров со специализированными организациями;
2.1.6. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи;
2.1.7. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения.
3. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся у физических лиц
3.1. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) из мест их накопления и перевозку до места утилизации осуществляют специализированные организации, имеющие заключенный договор с лицензируемым предприятием на обезвреживание ртутьсодержащих отходов.
2.9. Передача накопленных отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторов (ртутных батареек) осуществляется не реже чем 1 раз в шесть месяцев в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2.10. Физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы с ртутным заполнением и аккумуляторы (ртутных батареек) обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы и аккумуляторы (ртутных батареек) в Администрацию сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области, которая обеспечивает первичный учет (согласно приложению к настоящему Порядку) и временное хранение данного вида отходов на бесплатной основе в отведенных для этих целей складских помещениях, защищенных от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод и исключающих повреждение тары, по следующему адресу: 446461, Самарская область, Похвистневский район, с.Савруха, ул. Центральная усадьба,33, согласно графику работы Администрации поселения.
4. Информирование населения
4.1. Информирование о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО осуществляется Администрацией сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской в лице ответственного специалиста Абрамовой Сусанны Микичевны.
4.2. Информация о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО размещается на официальном сайте Администрацией сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской, в средствах массовой информации и информационном стенде.
4.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с использованными энергосберегающими лампами и другими РСО до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах.
5.Возможными источниками финансирования мероприятий по сбору, транспортированию и обезвреживанию РСО
Возможными источниками финансирования мероприятий по сбору, транспортированию и обезвреживанию РСО могут служить (схема 1):
- средства населения, заложенные в тарифы на услуги по утилизации отходов;
- средства населения, вносимые на пунктах приема при сдаче РСО на переработку;
- компенсация расходов на утилизацию отработанных ламп производителями энергосберегающих ламп (в настоящее время законодательством РФ не установлено);
- средства муниципального и краевого бюджета на компенсацию затрат приемных пунктов и специализированных организаций (муниципальные и краевые программы по отходам).
Схема 1
6. Ответственность за несоблюдение требований,
установленных настоящим Порядком
3.1. За нарушение настоящего Порядка граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.1.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и иным региональным и федеральным законодательством.
3.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами, гражданами и юридическими лицами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
Приложение к Порядку организации сбора отработанных, ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области"
|
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛ УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП И АККУМУЛЯТОРОВ (ПАЛЬЧИКОВЫХ БАТАРЕЕК), СДАННЫХ В АДМИНИСТРАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Савруха
Начат ___________ 20___г.
|
Дата |
Наименование лампы, ртутьсодержащего прибора |
Количество отработанных ртутьсодержа-щих ламп и приборов, находящихся на хранении в складе, шт. |
Сдано специали-зированной организации, шт. |
Остаток, шт. |
Ответст-венное лицо (Ф.И.О./ подпись) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Инструкция по охране труда при хранении ртутьсодержащих изделий
Глава 1. Общие требования по охране труда
-
- Инструкция составлена в соответствии с требованиями Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением.
- К ртутьсодержащим отходам относятся люминесцентные лампы, лампы ДРЛ, ртуть из вышедших приборов и другие виды отходов, для утилизации которых разработана технология переработки.
- Основную массу отходов составляют люминесцентные лампы, к сортировке которых инструкцией предъявляются стандартные требования.
- К самостоятельной работе по хранению ртутьсодержащих изделий допускаются лица не моложе 18 лет, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте.
- При хранении ртутьсодержащих изделий работник обязан:
- Выполнять только ту работу, которая определена рабочей инструкцией.
- Выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
- Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
- Соблюдать требования охраны труда.
- Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве.
- Собираться и храниться ртутьсодержащие изделия должны в специально выделенных помещениях (хорошо вентилируемые и без постоянного присутствия людей) и в специальной таре (транспортный контейнер).
- Помещения должны быть закрыты на ключ.
- За невыполнение данной инструкции виновные привлекаются к ответственности согласно законодательства.
Глава 2. Требования по охране труда в аварийных ситуациях
- При возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям, необходимо:
- Немедленно прекратить работы и известить руководителя работ.
- Под руководством руководителя работ оперативно принять меры по устранению причин аварий или ситуаций, которые могут привести к авариям или несчастным случаям.
- Сбор боя ртутьсодержащих изделий (ламп):
- Немедленно включить вентиляцию в помещении, где произошел бой ртутьсодержащих изделий (ламп), либо обеспечить усиленное проветривание указанного помещения через оконные проемы.
- Немедленно эвакуировать персонал из помещения, закрыть и опечатать помещение.
- В случае если бой ртутьсодержащих изделий (ламп) имел место на открытой площадке в процессе переноски ламп, необходимо выставить ограждение вокруг зараженного участка и оповестить персонал о недопустимости нахождения на указанном участке.
- Оповестить Территориальный отдел (свои органы) с целью обеспечения его специалистами демеркуризации помещения либо открытой площадки, где имела место аварийная ситуация.
- В случае незначительной аварийной ситуации (при разрушении корпусов единичных ламп) допускается ликвидация аварии собственными силами путём обработки зараженного участка 1% раствором марганцевокислого калия.
- В следствии того, что разбитые части загрязняют внешние поверхности целых изделий, не допускается их совместное хранение и сбор их в одни и те же контейнеры.
- Для сбора боя ртутьсодержащих изделий (ламп) применяются отдельные закрывающиеся контейнеры.
- Бой стекла и металлические детали, образовавшиеся после разрушения корпусов ламп, передаются в утилизацию совместно с использованными ртутьсодержащими изделиями (лампами).
- При возникновении пожара, задымлении:
- Немедленно сообщить по телефону «112» в пожарную охрану, оповестить работающих, поставить в известность руководителя подразделения, сообщить о возгорании на пост охраны.
- Открыть запасные выходы из здания, обесточить электропитание, закрыть окна и прикрыть двери.
- Приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения, если это не сопряжено с риском для жизни.
- Организовать встречу пожарной команды.
- Покинуть здание и находиться в зоне эвакуации.
- При несчастном случае:
- Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.
- Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
- Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести другие мероприятия).
Дата создания: 19.06.2019 14:57